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          1. 2023中國國際礦業大會的關注:掘金非洲的機遇與挑戰

            田進2023-10-27 16:45

            (圖片來源:視覺中國)

            經濟觀察網 記者 田進 “非洲大陸已展現出巨大的機遇以及與中國的友好合作關系,此前已經有非常多成功的案例。但與此同時,我們不得不承認也會面臨一些挑戰?!?/p>

            10月26日,在2023(第二十五屆)中國國際礦業大會的中-非礦業合作論壇上,紫金礦業集團有限公司副總裁沈紹陽拋出了中非在礦業合作方面的現狀。在為期三天的會議期間,多個分論壇的嘉賓也試圖在這兩方面給出自己的詳細答案。

            據了解,此次大會共有來自28個國家和地區的近5000余人參會、260余家機構和企業參展。包括加納、蘇里南、尼日利亞等國礦業部長、副部長、駐華使節出席開幕式。

            自然資源部部長王廣華在開幕式上表示,作為世界最大的礦產品生產國、消費國和貿易國,中國始終堅持新發展理念,持續推動礦業綠色發展與安全治理;堅持改革引領,持續釋放礦業政策紅利;堅持互利共贏,持續推進礦業開放合作。當前國際礦業市場不確定性明顯增加,全球礦業正處于加速轉型的關鍵期。

            談及中國和非洲在礦業合作方面的機遇,中非發展基金有限公司副總裁余焯銳表示,非洲總體礦產儲量約占世界的30%,但融資總額不到全球的5%,基礎設施方面也存在問題。而礦業開發仍然在大量非洲國家的GDP增長、解決就業、出口方面起著支柱作用。非洲政府非常歡迎企業到非洲投資礦業以帶動基礎設施開發。反觀中國,金屬產品的消費量占全球總消費量50%以上,但一些關鍵礦產品品種非常缺乏,對外依存度高。但中國有基建優勢、礦產全產業鏈技術優勢以及融資優勢。所以從中非雙方的特點來看,雙方合作前景還有很大空間。

            在非洲眾多礦產資源中,近兩年,因為鋰礦需求的崛起,也成功吸引了更多中國企業的目光。

            在中-非礦業合作論壇上,加納國土資源部部長塞繆爾·吉納波爾表示,上周自己代表了加納政府與一家大規模的采礦業公司簽定了協議,來生產更多的鋰。目標是一旦協議達成,可以有效地實現加納新礦產的價值。中國在鋰的采礦和加工方面有著非常豐富的經驗,同時也致力于生產電池,加納很期待與中國的公司形成伙伴關系。

            南非駐華大使謝勝文也在演講中提到,在礦產領域,南非想要去發掘一些新的領域,讓更多的私營企業來南非進行投資。此前,許多中國企業都在咨詢南非是否有鋰的儲存。南非去年就在距離納米比亞非常近的一條河流旁發現了一個巨大的鋰礦。

            北方國際合作股份有限公司的尼日利亞分公司總經理李帥表示,得益于中國能源產業蓬勃發展所催生的大量鋰礦需求,鋰礦市場價值在較短時間內陡然上升,在這一輪突然興起的鋰礦浪潮中,我們認為鋰礦具有短期投資價值。這一判斷也促使北方國際在投資層面與合作伙伴探討在鋰礦市場上繼續做一點工作的可行性。公司希望能夠找到資源品控良好的鋰礦資源,但長期來看鋰礦資源豐富,鋰礦產品價格會回歸理性。這就使公司放棄對鋰礦原礦直接銷售的方案,而轉向鋰礦深加工產業鏈的搭建,降低鋰礦生產成本,增強市場競爭力。

            在非洲礦業的各項投資機遇之下,一些挑戰也逐漸顯現出來。

            對于去非洲投資的中資企業,余焯銳建議,投資不僅僅是開發當地資源,也要為非洲經濟增長作出貢獻,尊重當地的文化。投資之前,雙方應該規劃先行、進行頂層設計。尤其是重要的大宗礦產,公司應該跟非洲政府進行先行討論,對于雙方將來的稅收以及后續產業發展做規劃。

            作為鵬欣環球資源股份有限公司總裁,張素偉有著十余年的非洲礦產開發經驗,公司也在剛果(金)以及南非擁有兩個控股的礦床。

            張素偉表示,如果公司已經準備好在海外進行采礦業務的發展,CEO和CFO這兩個職位非常重要。因為除了需要關注當地的投資環境,也需要關注當地股東的權益。如果出現一些權益沖突,高管團隊需要有能力促進與總部、投資者以及當地利益相關方的交流。

            “同時,從礦山開采到最后產品的生產,需要經歷非常長的時間周期,為此必須考慮到一系列綜合成本,比如對當地人的培訓等。只有這樣才能夠真正地給股東創造價值?!睆埶貍ケ硎?。

            南非駐華大使謝勝文表示,一些采礦企業設在南非的貧困偏遠地區,為此,需要去平衡好企業的利益和當地社區的利益。為此,南非政府也會讓監管方去協作給企業提出一些要求。南非也非常關心能源的綠色轉型,這個過程貧困人群也需要參與其中。

            加納駐華大使溫弗雷德·哈蒙德也表達了類似的觀點,他說,外資在合規開采的基礎上,相當比例的利潤可以帶回企業總部所在的國家,但也需要讓加納當地人民從中受益。加納有相關的監管框架,希望能夠借此讓行業可持續地發展。同時,加納也希望企業能長期持有開采權,保證投資者和加納的長期合作。

            陜西仁和萬國律師事務所高級合伙人翟社民表示,中外項目投資,從規劃、評估、設計、招標、談判、實施到運營各個階段,應該有生命全周期的管理,期間會伴隨著各種風險。礦業投資號稱是人類最大的“賭博”,高回報伴隨著高風險,如果風險失控則意味著血本無歸一場空,切忌盲目跟風。包括眼下鋰礦熱,不能跟風跟著感覺走。從礦業投資的實踐來看,礦業投資風險的類別主要集中在機制、市場、法律三大領域。


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            大國資新聞部記者
            關注宏觀經濟以及人社部相關產業政策。擅長細節深度寫作。
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